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產權界定是對經濟主體對財產的占有方式、程度和范圍所作的確定。在財產所有權和財產經營權相分離的情況下，經濟主體雖然沒有財產所有權，但卻擁有在一定時間和一定程度上的財產占有權、使用權(經營權)、收益權和處置權。為了從法律上保護財產所有者和財產經營者或占有主體的利益，提高產權的利用效率，完全有必要對各自的產權加以明確界定。不僅要根據不同經濟主體的性質明確劃分財產所有權和財產實際占有權，而且還必須對財產所有權的權限范圍(含權利、義務和責任等)與對財產的實際占有權、使用權、收益權、處置權的權限范圍作出明確規定。中國不僅存在全民經濟、集體經濟、個體經濟、私營經濟、外資經濟等多種所有制的經濟，而且還實行了承包制、租賃制、股份制和聯合所有制等企業所有制形式，從而形成了各種性質不一的經濟主體及其對財產的所有或實際占有關系，對財產產權進行明確界定尤為必要。