【稅收立法權(quán)及其劃分】

1.稅收立法權(quán)劃分的種類

第一，按照稅種類型的不同來劃分;

第二，根據(jù)任何稅種的基本要素來劃分;(不多見)

第三，根據(jù)稅收?qǐng)?zhí)法的級(jí)次來劃分。立法權(quán)可以給予某級(jí)政府，行政上的執(zhí)行權(quán)給予另一級(jí)——我國(guó)的稅收立法權(quán)的劃分就屬于這種模式。

2.我國(guó)稅收立法權(quán)劃分的現(xiàn)狀

注意2個(gè)要點(diǎn)：

(1)中央稅、中央與地方共享稅以及全國(guó)統(tǒng)一開征的地方稅的立法權(quán)集中在中央。

(2)地區(qū)性地方稅收的立法權(quán)應(yīng)只限于省級(jí)立法機(jī)關(guān)或經(jīng)省級(jí)立法機(jī)關(guān)授權(quán)同級(jí)政府，不能層層下放。

【例題·多選題】下列關(guān)于稅收立法權(quán)的表述正確的有( )。

A.中央稅、中央與地方共享稅稅法的制定屬于全國(guó)人民代表大會(huì)及其常委會(huì)

B.地方稅的立法權(quán)屬于地方人民代表大會(huì)及其常委會(huì)

C.地區(qū)性地方稅收的立法權(quán)只限于省級(jí)立法機(jī)關(guān)或經(jīng)省級(jí)立法機(jī)關(guān)授權(quán)下級(jí)政府

D.經(jīng)全國(guó)人大及其常委會(huì)授權(quán)，國(guó)務(wù)院有制定稅法實(shí)施細(xì)則、增減稅目和調(diào)整稅率的權(quán)力

【答案】AD

【解析】選項(xiàng)B，全國(guó)性稅種(包括全國(guó)范圍內(nèi)征收的地方稅稅法)的制定、公布和稅種的開征、停征權(quán)，屬于全國(guó)人民代表大會(huì)及其常委會(huì)。選項(xiàng)C，地區(qū)性地方稅收的立法權(quán)只限于省級(jí)立法機(jī)關(guān)或經(jīng)省級(jí)立法機(jī)關(guān)授權(quán)同級(jí)政府，不能層層下放。