水利工程水費怎么征收流轉稅?

根據《國家稅務總局關于水利工程水費征收流轉稅問題的批復》(國稅函【2007】461號)?水利工程單位向用戶收取的水利工程水費,屬于其向用戶提供天然水供應服務取得的收入,應按服務業稅目征收營業稅的規定.

營改增后,水利工程單位向用戶收取的水利工程水費,可以暫按生活服務業中的其他生活服務征收增值稅.

為什么要征收水利工程水費?

水是人類生存的基礎性資源,是實現經濟社會可持續發展的重要物質基礎.目前我省一部分地區水資源短缺和水資源嚴重浪費、污染的問題并存,節水減排、節水減污是我省經濟社會發展的必然選擇.

黨中央、國務院一直高度重視水資源的節約與保護,強調水是基礎性的自然資源和戰略性的經濟資源,把建設節水型社會作為解決我國干旱缺水問題最根本的戰略舉措.2002年10月實施的《中華人民共和國水法》明確規定:“使用水工程供應的水,應當按照國家規定向供水單位繳納水費.” 2004年4月,國務院辦公廳出臺了《關于推進水價改革促進節約用水保護水資源的通知》(國辦發[2004]36號),要求各地要，充分發揮市場機制和價格杠桿在水資源配置、水需求調節和水污染防治等方面的作用,推進水價改革,促進節約用水,提高用水效率,努力建設節水型社會,促進水資源可持續利用.

節約保護水資源,需要通過經濟杠桿,增強全社會的節水意識,促進水資源的合理利用,提高水資源的利用效率,減少對水資源的污染,實現經濟社會與水資源環境的可持續發展.我省現在農業水資源利用效率還很低,與發達國家存在很大差距.在這種情況下取消農業水費會導致農業用水嚴重浪費和水資源污染嚴重的問題難以改變,影響農村經濟社會的健康發展.

同時,水是農業生產不可或缺的資源要素,與種子、化肥、農藥一樣,是農業生產的重要資料,水費是農業必需的生產性支出.國家發改委和水利部于2003年出臺了《水利工程供水價格管理辦法》,進一步明確了水利工程供水的商品屬性,從法規制度層面將水利工程供水價格納入了商品價格范疇,明確了水費作為經營性收費的政策性質.

根據國家對水資源節約保護的基本政策和水利工程供水的基本成本,水利工程水費作為經營性收費的政策還不能取消.但借鑒發達國家的做法,政府可以對種田農戶給予適當的農業水費補貼.農業水費補貼符合“多予、少取、放活”的方針,但實行這項政策需要各級政府根據財力狀況進行決策,水利部門將會積極推動并做好相關工作.

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